女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。日前，2026年中央一號(hào)文件公布，提出錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀先生，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東先生，向大家介紹解讀文件有關(guān)內(nèi)容，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，我們首先請(qǐng)韓文秀先生作介紹。

2026-02-04 10:00:39

女士們、先生們，大家好！今天是二十四節(jié)氣中的“立春”，還是難得一遇的“蛇尾馬頭春”。俗話說(shuō)，一年之計(jì)在于春。立春是萬(wàn)物復(fù)蘇的開(kāi)始，也是一年農(nóng)事的開(kāi)啟。2月3日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，也就是今年的中央一號(hào)文件，向社會(huì)公布。這是黨的十八大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)的第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視，再次響鼓重槌、向全黨全社會(huì)發(fā)出了馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的鮮明信號(hào)，為廣大農(nóng)民群眾送上政策春風(fēng)和民生關(guān)懷。

回顧過(guò)去一年，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“三農(nóng)”工作克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不利因素影響，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十四五”收官。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上，2025年產(chǎn)量達(dá)到1.43萬(wàn)億斤、總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。大豆產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上。肉類產(chǎn)量首次超過(guò)1億噸。二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期任務(wù)圓滿完成，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。三是農(nóng)民生活水平顯著提高。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2025年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到24456元、比上年實(shí)際增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2020年的2.56:1縮小到2.31:1，農(nóng)民衣食住行等生活條件不斷改善。四是鄉(xiāng)村全面振興取得明顯成效。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理有效加強(qiáng)，農(nóng)村民生保障更加有力，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略擘畫(huà)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。今年是“十五五”開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。今年中央一號(hào)文件，深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)部署，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)部署。

文件堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在保持“三農(nóng)”工作布局總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)新形勢(shì)新要求，明確了今年“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大任務(wù)和重點(diǎn)工作。主要內(nèi)容可以概括為“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、兩大支撐保障”?！八捻?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”就是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶、積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。我們要結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)施策，守牢國(guó)家糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。“兩大支撐保障”就是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和活力。

中央一號(hào)文件堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，既突出年度性，部署2026年必須完成的任務(wù)，又明確“十五五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略性、方向性要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞解決農(nóng)民群眾急難愁盼，集成推出了務(wù)實(shí)管用、有含金量的政策舉措，著力辦好一批民生實(shí)事。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件，一定能夠鞏固提升“三農(nóng)”發(fā)展好勢(shì)頭，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。

下面，我和我的同事愿意回答大家提出的問(wèn)題。

2026-02-04 10:09:12

謝謝韓文秀主任的介紹。下面我們就進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家舉手提問(wèn)。

2026-02-04 10:09:33

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們知道，糧食安全是“國(guó)之大者”，確保國(guó)家糧食安全是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)來(lái)講，飯碗必須始終牢牢端在自己手里。關(guān)于當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)，可以用三句話來(lái)概括：第一句就是“總體有保障”。盡管這些年自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，但是我國(guó)糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收。2025年我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到508.9公斤，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的400公斤的安全線，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給豐富、市場(chǎng)平穩(wěn)、儲(chǔ)備充足?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力和多年的投入，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、技術(shù)條件，與過(guò)去相比都有了顯著的提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。第二句話就是“產(chǎn)需緊平衡”?，F(xiàn)在糧食消費(fèi)當(dāng)中，口糧消費(fèi)在下降，但是飼料糧消費(fèi)還在增加，今后一個(gè)時(shí)期糧食的總需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)糧食供需總體緊平衡的格局沒(méi)有改變，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。第三句話就是“責(zé)任不放松”。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，糧食生產(chǎn)滑坡容易上坡難，特別是在世界百年變局加速演進(jìn)的情況下，糧食安全這根弦必須始終要繃緊，不能因?yàn)楝F(xiàn)在糧食豐收了、產(chǎn)量上去了，就掉以輕心、麻痹松懈，必須堅(jiān)決把牢糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

今年的中央一號(hào)文件，著眼于守牢國(guó)家糧食安全底線，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收三個(gè)一起抓，對(duì)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益作出了部署。

第一點(diǎn)就是要緊抓糧食生產(chǎn)。一方面，持續(xù)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)。促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤左右。另一方面，要注重優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)。由產(chǎn)量主導(dǎo)向產(chǎn)量品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，因地制宜優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，促進(jìn)適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

二是要推動(dòng)產(chǎn)能提升。要加力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全方位夯實(shí)糧食生產(chǎn)的根基。要向耕地要產(chǎn)能。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，要堅(jiān)決打擊各類破壞耕地違法行為。同時(shí)，要分區(qū)分類推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和管護(hù)機(jī)制，確保建一塊要成一塊。還要向科技要產(chǎn)能。要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要以人工智能等現(xiàn)代科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。自然災(zāi)害是糧食生產(chǎn)最大的威脅，抓防災(zāi)減災(zāi)也就是抓增產(chǎn)增收。近兩年，我國(guó)每年因?yàn)楦鞣N自然災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積高達(dá)1000多萬(wàn)公頃。要把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，健全救災(zāi)機(jī)具配置和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)極端天氣的能力，確保抗災(zāi)奪豐收。謝謝。

2026-02-04 10:16:12

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事祝衛(wèi)東副主任回答。

2026-02-04 10:33:49

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小。同時(shí)也要看到，當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較為低迷，農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)壓力增大，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年中央一號(hào)文件針對(duì)這一新形勢(shì)，把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在重要位置，提出了一攬子增收措施，打出一套政策“組合拳”。

一是穩(wěn)定農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧收益。重點(diǎn)是統(tǒng)籌用好價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)。價(jià)格方面，用好最低收購(gòu)價(jià)、目標(biāo)價(jià)格等政策工具，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。補(bǔ)貼方面，穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)地方開(kāi)展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)，給農(nóng)民真金白銀的支持。保險(xiǎn)方面，強(qiáng)化稻谷、小麥、玉米、大豆保險(xiǎn)保障，支持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)理賠效率，有效防范自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)民種糧系上“安全帶”。

二是發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)民增收的重要渠道。要突出特色。支持各地依托本地特色資源，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，防止陷入同質(zhì)化、內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化融合。產(chǎn)業(yè)融合賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，要豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈。近年來(lái)，農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，要完善政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮助農(nóng)增收的作用。要突出聯(lián)農(nóng)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)歸根到底是要富民，要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。要拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

三是促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。工資性收入占農(nóng)民收入的大頭，要統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)于外出務(wù)工的，要落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)支持政策，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定和拓展農(nóng)民工就業(yè)崗位，同時(shí)實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目與崗位需求精準(zhǔn)匹配。對(duì)于返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)的，要通過(guò)以工代賑、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，多措并舉開(kāi)辟就近就地就業(yè)門路。需要注意的是，春節(jié)前是農(nóng)民工工資結(jié)算的高峰期，要著力做好保障農(nóng)民工工資支付工作，加大欠薪整治力度，依法堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。春節(jié)后要著重加強(qiáng)有組織勞務(wù)輸出對(duì)接，深入開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，多措并舉保障務(wù)工人員返崗復(fù)工。

四是盤(pán)活用好農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。要因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民的集體資產(chǎn)收益。依法盤(pán)活用好閑置土地和房屋，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，創(chuàng)造條件多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，要守好這方面的底線和紅線，嚴(yán)禁農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市用于建設(shè)商品住房，嚴(yán)查嚴(yán)防違法違規(guī)購(gòu)買農(nóng)房宅基地，加強(qiáng)農(nóng)房租賃規(guī)范管理。謝謝。

2026-02-04 10:34:10

好，這個(gè)問(wèn)題繼續(xù)請(qǐng)祝衛(wèi)東同志作回答。

2026-02-04 10:37:37

謝謝。正如記者朋友關(guān)注到的，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，主要從三個(gè)方面進(jìn)行了部署。

一是強(qiáng)化集成創(chuàng)新。重點(diǎn)是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能。在創(chuàng)新機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源，解決各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)等問(wèn)題。在創(chuàng)新主體上，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體地位，培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。在創(chuàng)新領(lǐng)域上，聚焦種子、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，加快選育和推廣突破性品種，加快補(bǔ)上高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備短板。

二是拓展應(yīng)用場(chǎng)景。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出廣闊前景。比如，我國(guó)已成為農(nóng)用無(wú)人機(jī)保有量第一大國(guó)，全球約有50萬(wàn)臺(tái)農(nóng)用無(wú)人機(jī)，我國(guó)就超過(guò)了30萬(wàn)臺(tái)?，F(xiàn)在的無(wú)人機(jī)，就像過(guò)去的鐮刀、鋤頭一樣，成為一些農(nóng)民必不可少的“新農(nóng)具”，從植保作業(yè)、播種施肥、農(nóng)田監(jiān)測(cè)到農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富拓展。再比如，人工智能在農(nóng)業(yè)育種、現(xiàn)代種養(yǎng)等領(lǐng)域落地應(yīng)用，從靠經(jīng)驗(yàn)種地，到靠數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)、靠算法增效，加快賦能農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。要抓住這一輪科技革命機(jī)遇，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多新質(zhì)生產(chǎn)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。

三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技成果不能只是為了發(fā)論文、評(píng)專利，而要真正寫(xiě)在大地上、落到鄉(xiāng)村里。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急盼，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果熟化轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，發(fā)揮好科技特派員、科技小院等作用，打通農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶“最后一公里”。

謝謝。

2026-02-04 10:37:55

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。大家知道，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們打贏了規(guī)?？涨暗拿撠毠?jiān)戰(zhàn)，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。從2021年到2025年，黨中央設(shè)立了5年過(guò)渡期，對(duì)脫貧人口和脫貧地區(qū)繼續(xù)扶上馬、送一程，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。如今，過(guò)渡期任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，但是這并不意味著這件事情翻篇了。黨中央已經(jīng)明確了今后常態(tài)化幫扶的總體要求，今年中央一號(hào)文件作出了具體安排，各項(xiàng)配套政策也在抓緊制定出臺(tái)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須繼續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，持之以恒抓好工作落實(shí)，確保長(zhǎng)久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。重點(diǎn)是要把握好四個(gè)方面：

一是在幫扶對(duì)象上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶覆蓋全體農(nóng)村人口，只要有風(fēng)險(xiǎn)就可以納入監(jiān)測(cè)幫扶。要合理確定防止返貧致貧對(duì)象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村兩級(jí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，健全精準(zhǔn)識(shí)別和快速響應(yīng)機(jī)制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。風(fēng)險(xiǎn)消除之后，實(shí)行動(dòng)態(tài)退出，不固化身份標(biāo)簽。對(duì)于原建檔立卡脫貧人口，在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理，對(duì)于離開(kāi)幫扶政策會(huì)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要繼續(xù)實(shí)施幫扶。

二是在幫扶方式上要突出精準(zhǔn)高效。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶，發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，推動(dòng)幫扶政策協(xié)同集成，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，防止“大水漫灌”和一味“等靠要”，避免出現(xiàn)政策“懸崖效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)幫扶重點(diǎn)是要優(yōu)化幫扶的方式，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)期培育，不搞“一窩蜂”，防止大起大落。就業(yè)幫扶要進(jìn)一步強(qiáng)化有組織的勞務(wù)輸出，用好就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等就業(yè)渠道，著力穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。

三是在幫扶區(qū)域上注重分層分類。把鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶單元，分別確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和一批省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，繼續(xù)從財(cái)政、金融、土地、人才等方面給予集中支持。通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)等政策，集中支持這些地區(qū)整體發(fā)展，幫助他們加快發(fā)展步伐，縮小發(fā)展差距，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民群眾越來(lái)越遠(yuǎn)離貧困、增收致富。

四是在幫扶政策上要保持總體穩(wěn)定。在財(cái)政投入、金融支持、資源要素配置等方面，不搞急轉(zhuǎn)彎、急剎車，保持中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金規(guī)模以及省市兩級(jí)投入資金規(guī)模穩(wěn)定。同時(shí)，要在總結(jié)攻堅(jiān)期和過(guò)渡期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)實(shí)行五級(jí)書(shū)記抓、東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派等行之有效的體制機(jī)制和做法，健全常態(tài)化幫扶政策體系，持續(xù)擦亮脫貧攻堅(jiān)這張國(guó)家名片。

謝謝。

2026-02-04 10:39:16

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)祝衛(wèi)東副主任回答。

2026-02-04 10:41:49

謝謝記者朋友的提問(wèn)。大家都有一個(gè)感受，就是農(nóng)業(yè)的含義隨著時(shí)代發(fā)展在變，多種功能更加彰顯，產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展?？萍嫁r(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成為新趨勢(shì)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大越好，而是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵要更豐富、產(chǎn)業(yè)體系要更完整、產(chǎn)品附加值要更高。今年中央一號(hào)文件提出這一目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了方向指引?？梢詮娜齻€(gè)方面來(lái)理解和認(rèn)識(shí)。

一是農(nóng)林牧漁并舉。農(nóng)業(yè)不單純是種地打糧，要踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，推動(dòng)構(gòu)建多元化食物供給體系。同時(shí)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持更新改造，升級(jí)技術(shù)裝備，提升產(chǎn)出多樣性和資源利用率。

二是產(chǎn)加銷貫通。農(nóng)業(yè)不僅要注重生產(chǎn)這一頭，還要注重產(chǎn)后開(kāi)發(fā)，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

三是農(nóng)文旅融合。農(nóng)業(yè)不僅僅生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，還有重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能，令人向往的休閑觀光功能，獨(dú)具魅力的文化體驗(yàn)功能。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村不僅宜居宜業(yè)，還宜賞宜游。要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。謝謝。

2026-02-04 10:42:08

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。大家知道，我們中國(guó)是有14億多人口的大國(guó)，人民生活持續(xù)改善，農(nóng)產(chǎn)品需求量大、市場(chǎng)潛力很大。我們?cè)诹⒆銍?guó)內(nèi)確保國(guó)家糧食安全的同時(shí)，積極地進(jìn)口國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)是世界上第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，2025年我們的進(jìn)口額達(dá)到了2074億美元。我們所進(jìn)口的大豆、肉類、奶制品、干鮮果品、葡萄酒等農(nóng)食產(chǎn)品，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供需缺口，豐富了中國(guó)人的餐桌，也為許多全球南方國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家提供了廣闊的市場(chǎng)。近年來(lái)上海進(jìn)口博覽會(huì)上，國(guó)外很多農(nóng)食產(chǎn)品成為老百姓喜歡的網(wǎng)紅產(chǎn)品、熱銷產(chǎn)品。

中央一號(hào)文件提出，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，目的就是要統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。一方面，我們要繼續(xù)練好“內(nèi)功”，穩(wěn)定發(fā)展國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，在保障國(guó)內(nèi)供給的同時(shí)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出去，更好滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。另一方面，我國(guó)將積極擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，包括農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深度參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。當(dāng)然，我們要把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的節(jié)奏和力度，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。大家知道，去年以來(lái)，針對(duì)牛肉等受進(jìn)口影響較大的產(chǎn)業(yè)，我們借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和通行做法，采取了一系列紓困措施，取得了積極成效。要持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)紓困成果，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、提質(zhì)增效。

總之，我國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策是一貫的、積極的，我們將堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。

謝謝。

2026-02-04 10:45:17

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)祝衛(wèi)東副主任回答。

2026-02-04 10:51:14

謝謝記者朋友對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)心。使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民群眾在農(nóng)村就可以過(guò)上現(xiàn)代生活，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要目標(biāo)。要看到，我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村差異較大、基礎(chǔ)不同、農(nóng)民需求也不一樣，農(nóng)村現(xiàn)代生活條件存在的短板也各有不同，不能一概而論。一定要從本地實(shí)際出發(fā)、從農(nóng)民群眾急難愁盼出發(fā)，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。補(bǔ)短板的內(nèi)容可以各有側(cè)重，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低。具體要做好以下四個(gè)方面的工作。

一是強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)仍然是大趨勢(shì)，村莊發(fā)展仍在分化。2025年，我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口4.51億人，較2024年減少1369萬(wàn)人，較1995年的峰值減少了47.5%。要適應(yīng)人口變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，合理確定建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序。要因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，避免無(wú)效投入造成浪費(fèi)。當(dāng)然，對(duì)一些人口流出較多的村，也要保障基本公共服務(wù)供給，不能對(duì)老百姓基本民生需求不管不顧。

二是提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度。重點(diǎn)是按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因地制宜建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，解決好農(nóng)村供水、供電、道路交通等突出短板，有條件的還要升級(jí)拓展。比如，文件針對(duì)農(nóng)村電動(dòng)車充電難問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大農(nóng)村充電設(shè)施覆蓋范圍；針對(duì)農(nóng)村物流成本高問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)支持農(nóng)村寄遞物流設(shè)施共建共享，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)商貿(mào)流通降本增效；針對(duì)有的地方網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，等等。

三是提高公共服務(wù)便利度。圍繞解決農(nóng)民群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老等急難愁盼問(wèn)題，文件提出了不少有含金量的政策舉措。教育方面，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園布局，實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)縣域教師隊(duì)伍統(tǒng)籌配置。醫(yī)療方面，強(qiáng)調(diào)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，穩(wěn)步提高醫(yī)保基金在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用比例，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。養(yǎng)老方面，強(qiáng)調(diào)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展助餐服務(wù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)，因地制宜探索符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老模式。

四是提高人居環(huán)境舒適度。近年來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾處理率顯著提升。但鞏固提升好這方面的成果并不容易，要以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題，改善村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。改廁方面，著重強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)村廁所社會(huì)化管護(hù)服務(wù)體系，讓衛(wèi)生廁所實(shí)用、好用、耐用。污水方面，要因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式，加快消除農(nóng)村黑臭水體。垃圾方面，要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量，健全收運(yùn)處置常態(tài)化運(yùn)行保障機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)，讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)。謝謝。

2026-02-04 10:51:33

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們知道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程，往往伴隨著農(nóng)村傳統(tǒng)熟人社會(huì)、鄉(xiāng)土秩序與現(xiàn)代元素整合重構(gòu)的這樣一個(gè)過(guò)程。當(dāng)前，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜性也明顯增加，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨建引領(lǐng)基層治理效能。今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)從四個(gè)方面作了有針對(duì)性的部署。

一是要抓實(shí)建強(qiáng)基層黨組織。給錢給物，不如有個(gè)好支部。要選好用好帶頭人。當(dāng)前，全國(guó)村“兩委”在陸續(xù)換屆，要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。要為基層減負(fù)賦能。充實(shí)穩(wěn)定基層一線力量，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，讓基層干部把主要精力放到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上。

二是要?jiǎng)?chuàng)新完善治理方式。傳統(tǒng)的治理資源蘊(yùn)含著中華大地土生土長(zhǎng)的文明基因和文化積淀，要與現(xiàn)代治理手段有效結(jié)合起來(lái)，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的有效形式。要增強(qiáng)自治活力，健全村級(jí)議事協(xié)商機(jī)制程序，拓寬農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道。要強(qiáng)化法治保障，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系，強(qiáng)化農(nóng)村法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事。要發(fā)揮德治作用，通過(guò)制定村規(guī)民約等自律規(guī)范，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。

三是要深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓。一方面，要樹(shù)文明新風(fēng)。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮鄉(xiāng)村文化，形成向上向善的鄉(xiāng)村道德風(fēng)尚。特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，建立以村民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制，不能大拆大建，不能斷了鄉(xiāng)村文化的根脈。另一方面，要抓移風(fēng)易俗。要發(fā)揮黨員干部帶頭作用和村規(guī)民約的引導(dǎo)作用，明確約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，要旗幟鮮明地告訴農(nóng)民，什么是提倡的，什么是反對(duì)的，要向不良風(fēng)氣堅(jiān)決說(shuō)不。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗具有長(zhǎng)期性，必須堅(jiān)定不移抓、持之以恒抓、剛?cè)岵?jì)抓，堅(jiān)持下去就一定能夠見(jiàn)到好的效果。比如，像農(nóng)村高額彩禮問(wèn)題，既要持續(xù)推進(jìn)綜合整治，也要引導(dǎo)樹(shù)立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，培育簡(jiǎn)約文明的婚俗文化。

四是要確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，預(yù)防在前、調(diào)解在先，將家庭矛盾、鄰里糾紛、心理健康等問(wèn)題最大限度地處置在源頭、化解在基層。要織密農(nóng)村公共安全防護(hù)網(wǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，深入打擊農(nóng)村各種違法犯罪行為，堅(jiān)決防范各類極端惡性案件的發(fā)生，建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)涉險(xiǎn)安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力建設(shè)，努力營(yíng)造穩(wěn)定安寧的社會(huì)環(huán)境。

謝謝。

2026-02-04 10:54:22

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。我們最后兩個(gè)問(wèn)題吧。

2026-02-04 10:55:12

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)祝衛(wèi)東副主任回答。

2026-02-04 10:59:11

“三農(nóng)”工作直接與千家萬(wàn)戶農(nóng)民群眾打交道，最講務(wù)實(shí)，最忌虛功。做好“三農(nóng)”工作，必須樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)地域遼闊，各地農(nóng)情千差萬(wàn)別。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，把黨中央統(tǒng)一部署要求與本地農(nóng)情民情結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)，避免政策執(zhí)行簡(jiǎn)單化。要自覺(jué)按規(guī)律辦事，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)決策，辦事見(jiàn)實(shí)功、求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞“形象工程”“政績(jī)工程”。近期，有媒體反映一些地方發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)搞“一刀切”，甚至帶來(lái)賬面注水、盲目舉債等亂象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是要支持發(fā)展，但也要實(shí)事求是，不能不顧實(shí)際下指標(biāo)、弄虛作假，要嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)，讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)打?qū)?、可持續(xù)。

二是發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，也是鄉(xiāng)村振興的參與者和建設(shè)者。在農(nóng)村干什么事，都要先想著問(wèn)問(wèn)農(nóng)民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意，不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。要激發(fā)農(nóng)民主人翁意識(shí)，充分尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。一方面，要營(yíng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽探索。要優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，提高考核的針對(duì)性和科學(xué)性，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督管理。深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入整治農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問(wèn)題，強(qiáng)化涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處弄虛作假、優(yōu)親厚友、“雁過(guò)拔毛”、擠占挪用等問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和切身利益。謝謝。

2026-02-04 10:59:32

最后一題。

2026-02-04 11:00:00

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。大家知道，土地是農(nóng)民賴以生存的重要資源，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，始終是農(nóng)村改革的一條主線。我們要保持歷史耐心，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位的前提下，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。今年中央一號(hào)文件，重點(diǎn)從三個(gè)方面作了部署。

一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。按照黨中央部署，二輪延包試點(diǎn)正在有序推進(jìn)、逐步推開(kāi)，今年將在除了貴州、西藏之外的29個(gè)?。▍^(qū)、市）全面開(kāi)展整省試點(diǎn)。這項(xiàng)工作政治性、政策性、群眾性都很強(qiáng)。要把準(zhǔn)政策基調(diào)。總的原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。“大穩(wěn)定”就是確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包，決不能推倒重來(lái)、打亂重分，更不能借機(jī)違法調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地?！靶≌{(diào)整”就是對(duì)確需調(diào)整的特殊情形，要依法依規(guī)從嚴(yán)掌握，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的個(gè)別農(nóng)戶之間適當(dāng)調(diào)整。要規(guī)范工作程序。及時(shí)總結(jié)前期試點(diǎn)探索的有效辦法，細(xì)化實(shí)化工作流程和操作辦法，保證延包工作公平公正、群眾認(rèn)可。要確保平穩(wěn)推進(jìn)。發(fā)揮好基層積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，因村施策、因戶施策，更多用農(nóng)民的辦法解決農(nóng)民的問(wèn)題，妥善解決延包當(dāng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。要通過(guò)高質(zhì)量做好延包工作，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

二是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的國(guó)情總體上來(lái)講就是“人均一畝三分地、戶均不過(guò)十畝田”，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向。要規(guī)范承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)制度，平等保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，不能通過(guò)下指標(biāo)、定任務(wù)、搞考核等方式硬推土地流轉(zhuǎn)，更不能通過(guò)行政命令搞整村整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。聚焦小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的廣度和深度，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。

三是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，正在日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)講，重點(diǎn)是提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提高集約化水平，朝著規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、綠色高效的方向發(fā)展。對(duì)農(nóng)民合作社而言，重點(diǎn)是提高發(fā)展質(zhì)量，要清理和規(guī)范“空殼社”，真正發(fā)揮連接小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。

謝謝。

2026-02-04 11:02:50

謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。

2026-02-04 11:03:07