歷經(jīng)數(shù)周密集磋商以及聯(lián)合國最具影響力的改革倡議之一“聯(lián)合國80周年倡議”的檢驗(yàn),聯(lián)合國大會(huì)周二批準(zhǔn)了2026年34.5億美元的常規(guī)預(yù)算。
由193個(gè)成員國組成的大會(huì)周二通過該預(yù)算,為未來一年授權(quán)34.5億美元資金,用于支持聯(lián)合國三大核心工作支柱:和平與安全、可持續(xù)發(fā)展以及人權(quán)。
該預(yù)算較秘書長(zhǎng)提交的提案增加約2億美元,該提案是在“聯(lián)合國80周年”改革倡議框架下制定的。
獲批的總?cè)藛T編制也略高于提案水平。批準(zhǔn)的1萬1877個(gè)職位比秘書長(zhǎng)提案多出283個(gè)。
盡管高于秘書長(zhǎng)提案,2026年獲批預(yù)算仍較2025年批準(zhǔn)預(yù)算減少約7%。
常規(guī)預(yù)算用于資助聯(lián)合國核心活動(dòng),包括政治事務(wù)、國際司法與法律、區(qū)域發(fā)展合作、人權(quán)事務(wù)、人道主義事務(wù)以及公共信息。
該預(yù)算獨(dú)立于聯(lián)合國維和預(yù)算。維和預(yù)算采用7月1日至次年6月30日的財(cái)政周期,而常規(guī)預(yù)算則遵循日歷年度。
激烈談判后的共識(shí)
在聯(lián)合國大會(huì)主要行政和預(yù)算機(jī)構(gòu)——第五委員會(huì)結(jié)束談判之際,聯(lián)合國主計(jì)長(zhǎng)拉馬納坦向與會(huì)代表發(fā)表講話,稱贊與會(huì)代表在復(fù)雜而緊迫的進(jìn)程中及時(shí)達(dá)成結(jié)論。
他表示:“今年充滿挑戰(zhàn)”。他指出,秘書處在不到六周的時(shí)間內(nèi)完成了整個(gè)預(yù)算編制工作,制作了數(shù)百張表格,并回應(yīng)了監(jiān)督機(jī)構(gòu)和會(huì)員國提出的數(shù)千個(gè)問題。
他強(qiáng)調(diào),盡管談判過程往往艱苦卓絕,但委員會(huì)再次以協(xié)商一致方式達(dá)成協(xié)議,這正是預(yù)算流程的標(biāo)志性特征。他對(duì)代表們表示:“這是值得稱道的成就,各位不應(yīng)低估其意義?!?/span>
面臨挑戰(zhàn)
展望未來,拉馬納坦警告說,預(yù)算案的通過標(biāo)志著艱巨執(zhí)行階段的開始,而非終點(diǎn)。
他指出,自2026年1月1日起將裁撤2900個(gè)職位,目前已有逾千名員工完成離職程序,需要審慎管理,以確保過渡期間相關(guān)人員持續(xù)獲得薪酬及應(yīng)享待遇。
拉馬納坦還對(duì)成員國為2026年預(yù)算提供的創(chuàng)紀(jì)錄預(yù)付款表示歡迎,并呼吁繼續(xù)及時(shí)繳納分?jǐn)倳?huì)費(fèi)。
