新華社北京2月2日電 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“建設(shè)能源強(qiáng)國。”能源是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和動力，能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命和大國博弈相互交織，全球能源供需格局深度重塑，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，能源強(qiáng)國建設(shè)的意義更加凸顯。加快建設(shè)能源強(qiáng)國十分重要、正當(dāng)其時。
第一，這是深入推進(jìn)能源革命、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。能源發(fā)展既涉及國家能源安全保障，也涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。能源發(fā)展水平是國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，對于我國這樣的大國尤其如此。2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上創(chuàng)造性提出推動能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命、全方位加強(qiáng)國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。建設(shè)能源強(qiáng)國與能源安全新戰(zhàn)略一脈相承，是在此基礎(chǔ)上針對外部環(huán)境變化、立足國內(nèi)能源發(fā)展水平和現(xiàn)代化建設(shè)需要而提出的重大戰(zhàn)略部署。黨中央已經(jīng)就基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出戰(zhàn)略安排，對各個重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展也提出了新的要求。建設(shè)能源強(qiáng)國就是強(qiáng)國建設(shè)對能源領(lǐng)域的新要求，是推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。
第二，這是增強(qiáng)能源安全保障能力、贏得大國博弈主動的迫切要求。當(dāng)前，地區(qū)沖突頻發(fā)加劇地緣政治風(fēng)險，美國對我持續(xù)遏制打壓，能源問題政治化、武器化屬性更加突出。要防范能源領(lǐng)域沖擊、有力保障國內(nèi)發(fā)展，我國的能源體系必須提升自身發(fā)展水平和安全保障能力。建設(shè)能源強(qiáng)國，就是要構(gòu)建強(qiáng)大的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈以及能源創(chuàng)新體系，掌握全球能源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)，在提升能源體系自主發(fā)展能力上取得重大進(jìn)展，并為制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)提供動力，推動做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)我國在大國博弈中的戰(zhàn)略主動，這是我國實(shí)現(xiàn)能源本質(zhì)安全的必由之路。
第三，這是引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展、提升全球競爭新優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。綠色低碳發(fā)展是全球技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和綜合國力競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。以新型能源體系建設(shè)能源強(qiáng)國，大力發(fā)展新能源，推動能源生產(chǎn)消費(fèi)模式變革，不僅將加快推動我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有效落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，也將促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量發(fā)展，從而鞏固提升我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的全球競爭優(yōu)勢和地位。同時，部分國家能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程遭遇挫折，全球氣候治理格局調(diào)整，建設(shè)能源強(qiáng)國有利于為共同應(yīng)對全球氣候變化提供中國方案，進(jìn)一步塑造我國在全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)力。
從發(fā)展基礎(chǔ)看，我國已經(jīng)具備加快建設(shè)能源強(qiáng)國的有利條件。自2021年首次提出建設(shè)能源強(qiáng)國以來，我國能源供應(yīng)保障能力大幅提升，2024年能源生產(chǎn)總量較3年前大幅增長，有效滿足超預(yù)期增長的能源消費(fèi)。傳統(tǒng)能源方面，我國作為生產(chǎn)大國，2024年生產(chǎn)煤炭47.8億噸、原油2.13億噸、天然氣2465億立方米，能源生產(chǎn)供應(yīng)保障堅(jiān)實(shí)可靠；新能源方面，我國已是新能源大國和強(qiáng)國，風(fēng)電光伏裝機(jī)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，2024年累計(jì)裝機(jī)首次超過煤電，并建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈和清潔電力供應(yīng)體系，全球80%的光伏組件和70%的風(fēng)電關(guān)鍵零部件由我國生產(chǎn)。需要說明的是，我國建設(shè)能源強(qiáng)國的短板主要是石油、天然氣對外依存度分別超過70%和40%。隨著石油、天然氣等化石能源消費(fèi)依次達(dá)峰，油氣對外依存度將逐步下降至合理水平，將為能源強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)造更加有利的條件。
