中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院3月29日在2026中關(guān)村論壇年會上發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2025》顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名上升至世界第9位，向創(chuàng)新型國家前列和科技強(qiáng)國目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
中國國家創(chuàng)新指數(shù)世界排名變化（中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院供圖）
報(bào)告從創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新治理5個(gè)方面設(shè)置43個(gè)指標(biāo)，對世界60個(gè)國家創(chuàng)新能力開展評價(jià)。
結(jié)果顯示，2025年，創(chuàng)新指數(shù)綜合排名位列世界前十位的國家依次為美國、瑞士、瑞典、英國、德國、日本、丹麥、韓國、中國和荷蘭。與上年相比，我國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名前進(jìn)1位，提升至世界第9位，主要指標(biāo)增速高于發(fā)達(dá)國家水平。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅在發(fā)布報(bào)告時(shí)說，相比2012年，我國綜合排名提升了11個(gè)位次，是近十余年來進(jìn)步最快的國家。中國創(chuàng)新能力接近人均GDP在5萬美元左右的發(fā)達(dá)國家，且仍處于穩(wěn)步上升的通道。
報(bào)告分析，從整體表現(xiàn)看，中國科技創(chuàng)新實(shí)力大幅上升，總體處于“從高原向高峰攀登”的關(guān)鍵階段?！皠?chuàng)新資源”“知識創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”表現(xiàn)相對突出，但在“創(chuàng)新績效”和“創(chuàng)新治理”方面還有待提升。
報(bào)告提出，面向科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，中國需要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入力度，優(yōu)化投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，更加有力支撐和引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹，國家創(chuàng)新指數(shù)是反映國家綜合創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，為測度和研判創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程提供重要參考。（記者溫競?cè)A）
3月29日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在中關(guān)村論壇年會發(fā)布《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2025》。報(bào)告從創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新治理5個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，對世界60個(gè)國家創(chuàng)新能力開展評價(jià)。結(jié)果顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第9位，向科技強(qiáng)國目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
一、中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名世界第9位，較上年提升1位
《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2025》從創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新治理5個(gè)方面設(shè)置43個(gè)指標(biāo)對世界60個(gè)國家進(jìn)行了創(chuàng)新能力綜合評價(jià)。
結(jié)果顯示，2025年，位列世界前十位的國家依次為美國、瑞士、瑞典、英國、德國、日本、丹麥、韓國、中國和荷蘭。與上年相比，我國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名前進(jìn)1位，提升至世界第9位，向創(chuàng)新型國家前列和科技強(qiáng)國目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。相比2012年，我國綜合排名提升了11個(gè)位次，是近十余年來進(jìn)步最快的國家，也是唯一進(jìn)入世界前十行列的中等收入國家。
△60個(gè)國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名
△中國國家創(chuàng)新指數(shù)世界排名變化
從具體得分看，中國國家創(chuàng)新指數(shù)得分為67.2分，超過法國、荷蘭，與日本、英國、德國等排名5~9位國家間的差距縮小，主要指標(biāo)增速高于發(fā)達(dá)國家水平?？傮w來看，中國創(chuàng)新能力接近人均GDP在5萬美元左右的發(fā)達(dá)國家，且仍處于穩(wěn)步上升的通道。
△各國人均GDP與國家創(chuàng)新指數(shù)得分（注：圓圈大小代表人口規(guī)模）
二、中國“創(chuàng)新資源”“知識創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”表現(xiàn)突出，為科技強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
從一級指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)的整體表現(xiàn)看，中國科技創(chuàng)新實(shí)力大幅上升，總體處于“從高原向高峰攀登”的關(guān)鍵階段?！皠?chuàng)新資源”“知識創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”表現(xiàn)相對突出，但在“創(chuàng)新績效”和“創(chuàng)新治理”方面還有待提升。
三、主要國家研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，但增速有所下滑
2023年，全球R&D經(jīng)費(fèi)投入（以美元計(jì)）較上年增長5.2%左右，高于全球經(jīng)濟(jì)增長速度。主要國家研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長。世界R&D經(jīng)費(fèi)投入排名前十國家為美國、中國、日本、德國、韓國、英國、法國、加拿大、以色列、意大利，但其中有7個(gè)國家R&D經(jīng)費(fèi)增速下降。中國R&D經(jīng)費(fèi)投入增速在主要大國中仍處于較高水平，與德國增速基本相當(dāng)，高于美國、日本、英國、法國、韓國等國家。
△主要國家R&D經(jīng)費(fèi)投入增長情況
四、全球創(chuàng)新發(fā)展保持亞美歐三足鼎立格局，創(chuàng)新鴻溝依然明顯
北美地區(qū)仍是世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的一極。美國和加拿大兩國人口合計(jì)占全球的4.7%，GDP占全球的27.6%，但兩國R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的40.2%。
歐洲地區(qū)整體表現(xiàn)強(qiáng)勁。瑞士、德國、法國等26個(gè)國家人口合計(jì)占全球的9.3%，GDP占全球的23.8%，其R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的21.6%。
東亞、太平洋地區(qū)主要國家表現(xiàn)優(yōu)異，上升趨勢明顯。中國、日本、韓國、新加坡、澳大利亞和新西蘭6個(gè)國家人口合計(jì)占全球的20.4%，GDP占全球的25.9%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的30.4%。
△各國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模的地區(qū)分布
五、歐洲研發(fā)投入份額下降明顯，全球科技創(chuàng)新產(chǎn)出重心東移趨勢更加顯著
R&D經(jīng)費(fèi)支出方面，亞洲地區(qū)的東亞和南亞國家占全球份額上升從2010年的27.2%上升至2023年的30.0%，增加2.8個(gè)百分點(diǎn)；北美國家份額從2010年的35.6%上升至2023年的40.4%；歐洲國家份額下降較為顯著，從2010年的29.5%下降至2023年的22.6%，減少6.9個(gè)百分點(diǎn)。
科學(xué)和技術(shù)產(chǎn)出方面，東亞和南亞國家國際科學(xué)論文數(shù)量占全球比重從2010年的23.2%上升至2023年的46.7%，增加23.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利擁有量占全球比重從2010年的58.5%上升至2023年的70.9%，增加12.4個(gè)百分點(diǎn)。北美國家科學(xué)論文、發(fā)明專利擁有量份額分別減少10個(gè)百分點(diǎn)、14.1個(gè)百分點(diǎn)。歐洲國家科學(xué)論文份額減少4.8個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利擁有量份額基本穩(wěn)定在10%左右。
△世界重點(diǎn)區(qū)域科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出所占份額變化
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，大國博弈更加復(fù)雜激烈，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)加深等問題蘊(yùn)含危機(jī)，科技創(chuàng)新賽道上的競爭更加激烈。面向科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，中國需要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入力度，優(yōu)化投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，更加有力支撐和引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展。
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