新華網(wǎng)太原1月21日電 積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)、著力打造“航天云”中部地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、加快氦氣飛艇北方交付中心建設(shè)……在1月20日開幕的山西省呂梁市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，呂梁市市長熊義志作政府工作報(bào)告時(shí)介紹，呂梁將搶占發(fā)展先機(jī)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展碳基新材料產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
2025年呂梁加快“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成年產(chǎn)6000輛氫能商用車組裝生產(chǎn)線，投運(yùn)14座加氫站，氫能重卡運(yùn)營量突破千輛大關(guān)；呂梁深化與懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中科院山西煤化所等科技創(chuàng)新國家隊(duì)合作，碳基新材料中試基地加快建設(shè)，承載國家重大課題的氦氣資源評(píng)價(jià)與綜合利用實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行。
1月20日，山西省呂梁市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。
“新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，必須搶占發(fā)展先機(jī)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！毙芰x志說，2026年，呂梁在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，將著力發(fā)展碳基新材料產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。
在氫能產(chǎn)業(yè)方面，呂梁將聚焦“氫、車、能”三個(gè)維度，加快鵬飛1萬標(biāo)方/小時(shí)高純氫等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取中集集團(tuán)氫能裝備制造項(xiàng)目落地。此外，呂梁將持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，有序推動(dòng)公路運(yùn)輸氫能重卡替代，拓展氫能運(yùn)輸綠色走廊，深化布局市政車輛示范場(chǎng)景，推動(dòng)市區(qū)環(huán)衛(wèi)氫能車輛替代。
為進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，呂梁將圍繞數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，加快山西超算中心轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)“天河二號(hào)”超算集群部分節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理效率與傳輸能力，著力打造“航天云”中部地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。呂梁將積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，拓展“AI+工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅”等應(yīng)用場(chǎng)景。呂梁還將挖掘釋放數(shù)據(jù)資源潛力，加快發(fā)展“客服+采集+標(biāo)注+交易+應(yīng)用”全鏈條產(chǎn)業(yè)，打造“呂梁標(biāo)注”特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。
與此同時(shí)，呂梁將發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，抓住飛行器制造、低空基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用場(chǎng)景等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快氦氣飛艇北方交付中心建設(shè)，完善低空基礎(chǔ)設(shè)施布局，示范推動(dòng)“低空+文旅、物流、應(yīng)急、防災(zāi)、環(huán)?！钡阮I(lǐng)域深度融合。
呂梁還將緊盯碳纖維、石墨烯、電容炭等碳基新材料產(chǎn)業(yè)方向，引進(jìn)落地一批前沿項(xiàng)目和技術(shù)成果，推動(dòng)友誠2000噸BIT項(xiàng)目建成投產(chǎn)、嘉能5萬噸超高模量碳纖維原料等項(xiàng)目開工。（王亮 王昕妍）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十四五”時(shí)期工作回顧
“十四五”時(shí)期，是呂梁發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年，是全市人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊和市場(chǎng)波動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，基本完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，美麗幸福呂梁建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這五年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.6%，先后邁上2000億元、2500億元兩個(gè)臺(tái)階，總量躍居全省第二，人均GDP突破7.5萬元。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在21億斤左右，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全省第一，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模突破千億元。一般公共預(yù)算收入持續(xù)保持全省第二。今天的呂梁已站在新的歷史起點(diǎn)，煥發(fā)出前所未有的蓬勃生機(jī)。
這五年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。能源革命向縱深推進(jìn)，13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成，能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，焦化產(chǎn)業(yè)全面完成大型焦?fàn)t升級(jí)、干法熄焦改造，鋁材精深加工能力突破100萬噸，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)全省第一，66戶省級(jí)鏈上企業(yè)總營收突破千億元。制造業(yè)增加值年均增長9.4%，高于規(guī)上工業(yè)增速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一煤獨(dú)大”邁向“多業(yè)支撐”。
這五年，改革開放創(chuàng)新催生新動(dòng)能。教育綜改、養(yǎng)老服務(wù)等一批標(biāo)志性改革成果落地見效，76項(xiàng)改革事項(xiàng)走在全省前列。新增6個(gè)國際友好合作伙伴城市、總數(shù)達(dá)到13個(gè)，中國杏花村國際酒業(yè)博覽會(huì)成為國家級(jí)國際展會(huì)。成功開通中歐班列呂梁專列，出口市場(chǎng)拓展至全球50余個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)際利用外資額躋身全省第二。建立全省首個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)到28個(gè)、增長近10倍，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。
這五年，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。實(shí)施呂梁山山水工程、國土綠化試點(diǎn)示范等一批重大生態(tài)治理項(xiàng)目，林地面積全省第一，森林覆蓋率高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)。治理水土流失面積3211平方公里，水土保持率提升至56%，提前完成2030年目標(biāo)。市區(qū)PM2.5平均濃度持續(xù)保持全省前列、穩(wěn)居汾渭平原城市第一，9條主要河流全部25個(gè)國省考斷面連續(xù)兩年保持優(yōu)良水質(zhì)。
這五年，人民生活品質(zhì)得到新改善。脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.3萬人，脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)117.8萬人次，居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。呂梁至北京動(dòng)車組列車開行，瓦日鐵路呂梁段開通客運(yùn)，歷史性實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。義務(wù)教育持續(xù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，中考質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，高考本科達(dá)線率連創(chuàng)新高。市醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建成投用，智慧助醫(yī)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)全覆蓋，多層次醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。平安呂梁建設(shè)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。如今的呂梁，市民看病免收門診掛號(hào)費(fèi)，收看有線電視不花錢，乘坐公交出行不收費(fèi)，結(jié)婚生育可以領(lǐng)取政府補(bǔ)貼，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象科普、防震減災(zāi)等工作順利開展，工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面進(jìn)步。
剛剛過去的2025年，面對(duì)多重矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，圍繞市委確定的“六位一體”經(jīng)濟(jì)工作主題，接續(xù)推進(jìn)20件大事要事，全市經(jīng)濟(jì)在頂壓前行中向優(yōu)向新發(fā)展，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、制造業(yè)增加值、稅收、一般公共預(yù)算收入等重要指標(biāo)總量保持全省前列。
一是縱深推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)煤炭智能綠色安全開采，開展“AI+煤礦安全監(jiān)管”建設(shè)試點(diǎn)，新建智能化礦井16座，新增省級(jí)綠色礦山11座，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提高至95%、高于全省11個(gè)百分點(diǎn)。加快推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，增產(chǎn)改造低效井167口，全年產(chǎn)量達(dá)到32.3億立方米。成功爭(zhēng)取全省區(qū)域綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，明確“1234”工作路徑，加快構(gòu)建“火風(fēng)光氫”多能互補(bǔ)、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)集成增效的新型能源體系。新增新能源裝機(jī)125萬千瓦、增長27.9%，新能源和清潔能源總裝機(jī)達(dá)到687萬千瓦，占全市電力總裝機(jī)的48.6%。全省首套2兆瓦AEM單一模塊電解水制氫系統(tǒng)投入運(yùn)行。嵐縣、興縣獲批省級(jí)綠電園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，2個(gè)園區(qū)總投資近百億元的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)。呂梁能源轉(zhuǎn)型的布局已經(jīng)明確、路徑更加清晰，構(gòu)建新型能源體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
二是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鋁鎂新材料、白酒、煤化工、碳基新材料、裝備制造等領(lǐng)域23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高純鎵及下游化合物半導(dǎo)體材料等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，省級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總營收、工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一。加快“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成年產(chǎn)6000輛氫能商用車組裝生產(chǎn)線，投運(yùn)14座加氫站，形成13.5萬噸制氫產(chǎn)能，清潔低碳高純氫項(xiàng)目入選國家能源領(lǐng)域首批氫能試點(diǎn)，氫能重卡運(yùn)營量突破千輛大關(guān)，成為全省唯一入選國家燃料電池汽車示范城市群的市。深化與懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中科院山西煤化所等科技創(chuàng)新國家隊(duì)合作，碳基新材料中試基地加快建設(shè)，承載國家重大課題的氦氣資源評(píng)價(jià)與綜合利用實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)一體推進(jìn)，食用菌種植規(guī)模、肉牛飼養(yǎng)量、紅棗和核桃種植面積均居全省第一，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總營收全省第二，年產(chǎn)1億棒全國單體最大菌包廠建成投產(chǎn)，核桃、鮮梨出口額居全省第一，13個(gè)特優(yōu)產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定。100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村加快建設(shè)，離石大東溝入選國家4A級(jí)景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)，5個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，8個(gè)景區(qū)獲評(píng)國家3A級(jí)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游接待總量、增速均居全省前列。呂梁產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展正聚勢(shì)進(jìn)發(fā)、乘勢(shì)而上。
三是著力擴(kuò)大有效需求。扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，固投增速持續(xù)高于全國、全省平均水平。全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，精準(zhǔn)策劃系列促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.5%，高于全國平均水平。深化特色商品消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，2個(gè)品牌入選國家級(jí)消費(fèi)名品名錄，3戶企業(yè)被認(rèn)定為“三晉老字號(hào)”。大力發(fā)展文旅體融合消費(fèi)，央視《啟航2026》跨年晚會(huì)、孝河星光·青春回響演唱會(huì)等演藝活動(dòng)圈粉引流，全國冰壺聯(lián)賽、晉超聯(lián)賽總決賽、山西村超、磧口馬拉松等體育賽事接連舉辦，山西面食爭(zhēng)霸賽、農(nóng)民豐收節(jié)等特色活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，有效集聚了人氣、拉動(dòng)了消費(fèi)。全力穩(wěn)定外貿(mào)外資，進(jìn)出口總額全省第四，人均利用外資額、跨境人民幣結(jié)算量均居全省第二。全市經(jīng)濟(jì)底盤更加穩(wěn)固、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。實(shí)施城市更新行動(dòng)，高質(zhì)量完成城市體檢，新改造老舊小區(qū)190個(gè)，更新老舊管網(wǎng)401公里，一批背街小巷完成整治，一批公園游園見縫插綠。采取“滾動(dòng)式”建設(shè)思路，集中力量推進(jìn)呂梁新區(qū)建設(shè)，檔案館、博物館、地方文化展示館進(jìn)入掃尾階段，體育中心建成投運(yùn)、高光首秀，成為呂梁新地標(biāo)。太綏高鐵前期工作在省級(jí)專班統(tǒng)籌下加速推進(jìn)，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。增開呂梁至太原城際列車。祁離高速全面復(fù)工，8個(gè)國、省道改線項(xiàng)目加快建設(shè)。中部引黃工程5縣（區(qū)）配套水網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供水“零突破”。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間516個(gè)、吸納群眾務(wù)工就業(yè)1.62萬人，脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)規(guī)模全省第一。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，集中打造精品示范村41個(gè)、提檔升級(jí)村284個(gè)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”615公里，提檔改造農(nóng)村供水1385處。汾陽入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣，石樓成為全省唯一國家?guī)头鲰?xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)縣。呂梁正以一天天的改變，書寫著老區(qū)振興的嶄新篇章。
五是用心用情改善民生。堅(jiān)持民生為大，將80%以上的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，省、市確定的20件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，深化區(qū)域內(nèi)“強(qiáng)校帶弱校、名校帶新?！鞭k學(xué)模式，基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。賀龍中學(xué)上劃為市直學(xué)校，5所市直中職學(xué)校加快整合，市未成年人專門學(xué)校建成投用。全市中考高分人數(shù)、整體質(zhì)量居全省前列，高考達(dá)線人數(shù)、達(dá)線比例、清北錄取人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。系統(tǒng)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，新增2個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科，孝義、交城、柳林、文水4個(gè)縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)服務(wù)能力，163所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部通過國家能力標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。組建醫(yī)療衛(wèi)生“桑梓聯(lián)盟”，公立醫(yī)院取消門診預(yù)交金、降低住院預(yù)交金，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)覆蓋400余項(xiàng)。成功創(chuàng)建國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，舞劇《萬里茶道》太原公演，電影《青塘》《柳林的故事》全國上映，專題紀(jì)錄片《蔚汾河畔艷陽天》央視播出。持續(xù)推進(jìn)以“呂梁山護(hù)工”為代表的特色勞務(wù)品牌建設(shè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速居全省前列?！案咝мk成一件事”事項(xiàng)達(dá)到64項(xiàng)，12項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，交管服務(wù)六項(xiàng)“主動(dòng)辦”措施在全省推廣。公辦托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。新建7個(gè)區(qū)域（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心，家門口的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密。全年發(fā)放結(jié)婚獎(jiǎng)勵(lì)、生育補(bǔ)貼、低保救助、高齡津貼等各類資金13.5億元，努力把發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)化為群眾觸手可及的實(shí)惠。
六是堅(jiān)決守牢發(fā)展底線。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國省考斷面水質(zhì)持續(xù)鞏固、全域達(dá)標(biāo)。全省煤矸石生態(tài)回填及區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，“一泓清水入黃河”工程36個(gè)項(xiàng)目全部按期完工。孝義西辛莊鎮(zhèn)地質(zhì)與生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目全面啟動(dòng)、迅速推進(jìn)，工程任務(wù)量完成過半。地方政府隱性債務(wù)有序置換，34個(gè)保交房任務(wù)全部完成，2個(gè)中小金融機(jī)構(gòu)完成化險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.6%、18.9%。全面推進(jìn)信訪工作法治化，信訪總量下降35.7%，重復(fù)訪總量下降7.1%。扎實(shí)開展平安呂梁建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，治安、刑事案件分別下降32.1%、15.4%，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾生活得更安心、更踏實(shí)。
一年來，我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作，不斷完善抓落實(shí)工作閉環(huán)管理機(jī)制，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。
一年來，我們深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真采納各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政成果，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，依法行政能力水平有了新提升。
一年來，我們堅(jiān)持把12345政務(wù)熱線、市長信箱訴求辦理作為密切聯(lián)系群眾的重要抓手，建立“六個(gè)一”工作法，實(shí)行“接、派、辦、評(píng)、督”閉環(huán)管理，累計(jì)受理各類群眾訴求102.8萬件，按期辦結(jié)率、訴求化解率、群眾滿意率分別達(dá)到96.9%、93.4%、93.8%。經(jīng)驗(yàn)做法入選全國2025年度地方全面深化改革典型案例。有市民專門來信說“12345熱線讓人感受到了政府服務(wù)的溫度”。
各位代表！過去五年取得的成績殊為不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐呂部隊(duì)、公安干警和駐呂單位，向參與、支持、關(guān)心呂梁發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展不平衡不充分問題還較為突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)的支撐力還不強(qiáng)，標(biāo)志性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不多，生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生領(lǐng)域還存在不少短板，城鄉(xiāng)居民收入水平還比較低，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理的基礎(chǔ)還比較薄弱，防風(fēng)險(xiǎn)壓力還比較大。我們將直面這些問題，全力加以解決。
二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破，體現(xiàn)呂梁特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群顯著壯大，經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量保持全省前列。
（二）能源革命取得重大進(jìn)展。煤炭清潔高效深度利用水平達(dá)到全國領(lǐng)先，煤礦智能化水平保持全省領(lǐng)先，區(qū)域綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成，一批綠電園區(qū)建成投運(yùn)，能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，清潔低碳、安全高效的新型能源體系基本形成。
（三）改革開放持續(xù)深化。支撐高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制更加完善，高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)，進(jìn)一步全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)如期完成。
（四）生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，森林覆蓋率穩(wěn)步提升，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理深入推進(jìn)，空氣質(zhì)量保持全省前列，地表水國省考斷面保持優(yōu)良，生態(tài)質(zhì)量與人居品質(zhì)實(shí)現(xiàn)雙提升。
（五）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有力推進(jìn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平全面提升，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)并引領(lǐng)形成一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范廊帶、示范片區(qū)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
（六）社會(huì)文明程度明顯提升。文化自信更加堅(jiān)定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷激發(fā)，全域文化旅游深度融合，人民精神文化生活更加豐富，“汾酒故鄉(xiāng)·英雄呂梁”城市品牌傳播力影響力顯著增強(qiáng)，呂梁精神的時(shí)代價(jià)值和引領(lǐng)作用充分彰顯。
（七）人民生活品質(zhì)不斷提高。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民收入與全省全國平均水平差距逐步縮小、城鄉(xiāng)間居民收入差距逐步縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，生育友好型社會(huì)、青年發(fā)展型城市建設(shè)深入推進(jìn)。
（八）市域社會(huì)治理全面加強(qiáng)。平安呂梁、法治呂梁建設(shè)深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，本質(zhì)安全水平和自然災(zāi)害防治能力有效提升，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)持續(xù)鞏固。
今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向是：建設(shè)全國重要的新型綜合能源基地、全國重要的資源綜合開發(fā)與精深加工基地、山西特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品重要輸出地、山西文旅深度融合發(fā)展新高地、山西融入“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)、黃河“幾”字彎都市圈和山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展重要支點(diǎn)、黃河中游重要生態(tài)屏障。
各位代表，“十五五”時(shí)期，對(duì)于我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗幸福呂梁，至關(guān)重要、意義重大。根據(jù)市委“十五五”規(guī)劃《建議》，市政府編制了“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。我們將錨定目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，擼起袖子加油干，奮楫揚(yáng)帆再啟航，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)！
三、2026年工作安排
今年是“十五五”規(guī)劃開局之年。開局關(guān)乎全局，做好政府工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)良好開局。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%—5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長2%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；反映轉(zhuǎn)型發(fā)展成效特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期性指標(biāo)高于經(jīng)濟(jì)增速，反映資源節(jié)約和環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。
圍繞市委接續(xù)部署的“20件大事要事”，重點(diǎn)從以下方面抓好落實(shí)：
（一）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建供需互促新格局。
大力提振消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，健全促消費(fèi)政策體系，進(jìn)一步穩(wěn)住汽車、成品油等大宗消費(fèi)，做深做實(shí)央視《啟航2026》“后晚會(huì)時(shí)期”文旅消費(fèi)文章，持續(xù)打造夜間經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、體育+等多元消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)新區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)投入運(yùn)營，加快呂梁磚廠改造。聚焦離石、孝義、汾陽等重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和磧口古鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，打造一批商業(yè)綜合體、步行街和特色商圈。完善城鄉(xiāng)商業(yè)流通體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。
擴(kuò)大有效投資。持續(xù)開展重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全面推行“工作并聯(lián)、審批串聯(lián)”模式，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，一季度續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工、新建項(xiàng)目開工率達(dá)到40%以上，上半年開復(fù)工率達(dá)到80%以上。緊盯國家政策導(dǎo)向、資金投向，科學(xué)謀劃、積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國家和省項(xiàng)目“盤子”、資金“池子”。規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目總造價(jià)和單位造價(jià)。扎實(shí)做好向民間資本推介項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘民間資本潛力。發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目牽引作用，全力推動(dòng)太綏高鐵可研批復(fù)、控制性工程開工，加快推動(dòng)祁離高速、7個(gè)國省道、4個(gè)鐵路專用線、7個(gè)中部引黃縣域小水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力支撐固投增長。聚焦“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，全年簽約項(xiàng)目120個(gè)以上，簽約金額突破500億元。
打造開放高地。積極融入山西中部城市群發(fā)展布局，持續(xù)推進(jìn)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度合作，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化利益分享機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。持續(xù)壯大外貿(mào)主體，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)10戶以上，全市進(jìn)出口總額保持正增長。市場(chǎng)化辦好中國杏花村國際酒業(yè)博覽會(huì)，開展“呂梁白酒絲路行”活動(dòng)，打造高水平開放平臺(tái)。建成投用汾陽國際公路運(yùn)輸（TIR）集結(jié)中心，謀劃建設(shè)呂梁國際陸港，著力打造亞歐大陸橋新通道重要節(jié)點(diǎn)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。
各位代表，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，對(duì)外開放是必由之路。我們必須以更大力度推動(dòng)供需互促、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為呂梁高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）扛牢深化能源革命重大使命，著力打造全國重要的新型綜合能源基地。
加快煤炭清潔高效利用。保持煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，深化智能綠色安全開采，加快4個(gè)儲(chǔ)備煤礦項(xiàng)目手續(xù)辦理、6個(gè)重點(diǎn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)，全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1.55億噸以上。強(qiáng)化煤礦“三基”建設(shè)，新建6座智能化礦井，完成3座“AI+煤礦安全監(jiān)管”試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建4座省級(jí)綠色開采試點(diǎn)礦井。加快優(yōu)質(zhì)煤種高值化、材料化利用，建設(shè)高階煤轉(zhuǎn)化技術(shù)中試基地，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升。
加快非常規(guī)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)三交北、臨興區(qū)塊致密氣低效井增產(chǎn)改造，實(shí)施臨興區(qū)塊深層煤層氣開采項(xiàng)目，建設(shè)一批儲(chǔ)氣設(shè)施，加快增儲(chǔ)上產(chǎn)，全年產(chǎn)量穩(wěn)定在32億立方米以上。穩(wěn)步推進(jìn)裕民、三交一號(hào)等煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，在沿黃氣源富集地謀劃實(shí)施燃?xì)庹{(diào)峰電站試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)澤豐達(dá)提氦二期建成投產(chǎn)，全面提升非常規(guī)天然氣開發(fā)利用水平。
加快區(qū)域綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)?；鼗_發(fā)新能源，新增新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模90萬千瓦以上。推動(dòng)嵐縣500千伏匯集站輸變電工程、孝義110千伏送出工程開工，推進(jìn)4個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏輸變電工程建設(shè)，加快構(gòu)建主配微協(xié)同新型電網(wǎng)平臺(tái)。大力提升靈活調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)華電錦興2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)、山西焦煤2×66萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開展前期，開工建設(shè)柳林華光電廠、交城晉能國錦電廠等新一代煤電升級(jí)改造項(xiàng)目，新增新型儲(chǔ)能規(guī)模60萬千瓦。做大“綠電+”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)嵐縣、興縣綠電園區(qū)一期工程建成，再布局建設(shè)3個(gè)綠電園區(qū)、2個(gè)綠電直連項(xiàng)目，以電引產(chǎn)、以產(chǎn)促消，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展。
（三）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，必須聚焦細(xì)分市場(chǎng)深挖潛力，加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)，更大力度支持汾酒集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，扶持中小酒企差異化定位，開發(fā)新品類、新酒飲、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)汾青2萬噸原酒、汾酒2030技改一期等項(xiàng)目投產(chǎn)，加快文水1萬噸白酒、汾酒新建陶壇酒庫等項(xiàng)目建設(shè)，全鏈條推動(dòng)原料基地、釀造工藝、倉儲(chǔ)物流協(xié)同升級(jí)，不斷提升呂梁產(chǎn)區(qū)影響力。做精鋁鎂產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鋁土礦開發(fā)、鋁資源精深加工和伴生資源提取。資源開發(fā)端重點(diǎn)加快興縣蘇家吉、交口花寨等鋁土礦項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)煤鋁共采試點(diǎn)取得突破。精深加工端堅(jiān)持冶金、非冶金“兩條腿”走路，推動(dòng)中鋁二期5萬噸合金、穩(wěn)卓120萬件汽車零部件項(xiàng)目開工，天碩20萬噸高端鋁合金、億江鋁基新材料項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效，拓展延伸精細(xì)、高純氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。伴生資源提取端支持氧化鋁企業(yè)實(shí)現(xiàn)金屬鎵“應(yīng)提盡提”，重點(diǎn)推動(dòng)超高純鎵及下游化合物半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。做深煤化工產(chǎn)業(yè)，依托焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)焦興化、延伸鏈條，加快金達(dá)焦化技改、金巖聯(lián)產(chǎn)甲醇合成氨LNG等項(xiàng)目建設(shè)，完成交城、文水化工園區(qū)認(rèn)定，穩(wěn)步推動(dòng)新型煤焦化工產(chǎn)品開發(fā)，加快填補(bǔ)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈空白。做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，聚力擴(kuò)品種、提品質(zhì)、降能耗，加快呂梁建龍優(yōu)特鋼二期技改項(xiàng)目建設(shè)，完成中鋼一高線升級(jí)改造，同步?引導(dǎo)企業(yè)與綠電、氫能耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，必須搶占發(fā)展先機(jī)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。碳基新材料產(chǎn)業(yè)，緊盯碳纖維、石墨烯、電容炭等方向，引進(jìn)落地一批前沿項(xiàng)目和技術(shù)成果，推動(dòng)友誠2000噸BIT項(xiàng)目建成投產(chǎn)、嘉能5萬噸超高模量碳纖維原料等項(xiàng)目開工。氫能產(chǎn)業(yè)，聚焦“氫、車、能”三個(gè)維度，加快鵬飛1萬標(biāo)方/小時(shí)高純氫等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取中集集團(tuán)氫能裝備制造項(xiàng)目落地。持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，有序推動(dòng)公路運(yùn)輸氫能重卡替代，拓展氫能運(yùn)輸綠色走廊，深化布局市政車輛示范場(chǎng)景，推動(dòng)市區(qū)環(huán)衛(wèi)氫能車輛替代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，加快山西超算中心轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)“天河二號(hào)”超算集群部分節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理效率與傳輸能力，著力打造“航天云”中部地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，拓展“AI+工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅”等應(yīng)用場(chǎng)景。挖掘釋放數(shù)據(jù)資源潛力，加快發(fā)展“客服+采集+標(biāo)注+交易+應(yīng)用”全鏈條產(chǎn)業(yè)，打造“呂梁標(biāo)注”特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，抓住飛行器制造、低空基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用場(chǎng)景等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快氦氣飛艇北方交付中心建設(shè)，完善低空基礎(chǔ)設(shè)施布局，示范推動(dòng)“低空+文旅、物流、應(yīng)急、防災(zāi)、環(huán)?！钡阮I(lǐng)域深度融合。
加快推動(dòng)適度多元發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)、文旅等資源豐富多元、獨(dú)具特色，必須在出精品上下功夫，因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大特優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念、品牌化戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)八大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育一批高附加值產(chǎn)品，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)抓好市域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“呂梁山土特產(chǎn)”體驗(yàn)展銷店建設(shè)。建強(qiáng)用好山西（呂梁）干果商貿(mào)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，統(tǒng)籌拓展線上線下、國內(nèi)國際市場(chǎng)，讓更多特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。持續(xù)壯大文旅產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)磧口古鎮(zhèn)、孝河生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，持續(xù)推進(jìn)杏花村酒文旅融合發(fā)展，加快提升北武當(dāng)山景區(qū)運(yùn)營水平。實(shí)施文旅市場(chǎng)主體引育行動(dòng)，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)完善設(shè)施、強(qiáng)化運(yùn)營，差異化推出新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新體驗(yàn)。加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極開展系列文體旅活動(dòng)引流聚客，全面提升文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)住宿餐飲、商貿(mào)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。培育壯大電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、商業(yè)租賃、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)物流、冷鏈物流。加快培育寵物經(jīng)濟(jì)、微短劇制作等新業(yè)態(tài)新模式。
充分發(fā)揮平臺(tái)載體支撐作用。產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)是支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要平臺(tái)，必須真正建強(qiáng)用好，促進(jìn)要素集聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，編制完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，優(yōu)化完善鏈長制工作機(jī)制，支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套。實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)升級(jí)工程，聚焦特色化、集群化、品牌化發(fā)展方向，大力培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，健全完善品牌矩陣，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)與正向激勵(lì)，推動(dòng)3個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)增效，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)深化“三化三制”和“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，加快推進(jìn)土地、廠房等閑置資源盤活利用，加大精準(zhǔn)招商引資力度，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)做強(qiáng)做大1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
各位代表，能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和適度多元發(fā)展，是習(xí)近平總書記為我們指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)路徑。必須堅(jiān)定不移、久久為功，加快把能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為電力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，奮力走好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
（四）全面深化改革，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推動(dòng)新一輪國資國企改革，嚴(yán)格國有資本收益管理，加快構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制，提升國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快市屬國有企業(yè)“兩非”“兩資”處置，盤活呂梁中藥廠，系統(tǒng)推進(jìn)閑置國有資產(chǎn)盤活利用。深化集體林權(quán)制度改革。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，出臺(tái)財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，強(qiáng)化績效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，推動(dòng)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。
提升創(chuàng)新整體效能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，引進(jìn)高層次科技人才40名以上，建設(shè)專家工作站、博士創(chuàng)新站5個(gè)以上，認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上。完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加緊培育壯大新動(dòng)能，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)45戶以上，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化40項(xiàng)以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化營商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，動(dòng)態(tài)拓展“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，探索推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上可辦”向“智能好辦”躍升。進(jìn)一步完善12345政務(wù)熱線功能，全力保障群眾訴求“打得通、接得快、辦得實(shí)”，切實(shí)把熱線打造成聽民聲、解民憂、紓民困的連心橋。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，更好融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)壯大。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，推動(dòng)市委“民營經(jīng)濟(jì)16條”落實(shí)落細(xì)，依法保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全方位支持企業(yè)更好發(fā)展。規(guī)范涉企行政檢查，健全完善清償企業(yè)賬款長效機(jī)制。扎實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)規(guī)范化股份制改造，促進(jìn)更多經(jīng)營主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。健全政企常態(tài)化交流溝通機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，真正讓廣大民營企業(yè)在呂梁放開手腳干事創(chuàng)業(yè)、輕裝上陣加快發(fā)展。
（五）深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力實(shí)施城市更新。推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，積極推進(jìn)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，防止大拆大建。實(shí)施“1+6+N”工作體系，打造1個(gè)完整社區(qū)樣板，開展小區(qū)治理機(jī)制優(yōu)化、“一老一小”服務(wù)提升、停車充電設(shè)施擴(kuò)容、保障性住房建設(shè)、城市交通改善、綠地綠道聯(lián)通等六大專項(xiàng)行動(dòng)，接續(xù)實(shí)施一批城市更新項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)住房改造，系統(tǒng)推進(jìn)“三區(qū)一村”改造。持續(xù)完善城市功能，推動(dòng)市檔案館、博物館、地方文化展示館、大劇院完工，新安大道、主城至新區(qū)快速路投用。建成交付保障性住房400套，完成鳳山片區(qū)改造七里灘安置項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施城市生命線安全工程，完成市區(qū)石州橋改建，更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)84公里，抓好城市防洪體系建設(shè)和內(nèi)澇治理。全面開展歷史建筑、歷史地段普查認(rèn)定，做好汾陽、孝義、柳林歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)管理工作。深化推進(jìn)市區(qū)城市管理體制改革，加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違建增量。
分類推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，大力實(shí)施縣域城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，圍繞人的全生命周期需求改善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施能力與常住人口規(guī)模基本匹配。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，保障進(jìn)城農(nóng)民合法土地收益。推動(dòng)人口集聚度高、建成區(qū)擴(kuò)展?jié)摿Υ蟮目h城，加快提升綜合承載力和輻射帶動(dòng)能力。引導(dǎo)人口收縮型縣城“瘦身強(qiáng)體”，促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中。支持各縣做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。穩(wěn)步推進(jìn)二輪土地延包縣鄉(xiāng)試點(diǎn)，做好農(nóng)村亂占耕地建房整治試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展全域土地綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6800畝，確保糧食播種面積達(dá)497.15萬畝以上、糧食產(chǎn)量達(dá)21.35億斤以上。盤活農(nóng)村低效產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，探索片區(qū)化和美鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，新建41個(gè)精品村、280個(gè)提檔升級(jí)村，抓好100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)運(yùn)營，加大傳統(tǒng)古村落保護(hù)。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，開展鄉(xiāng)村綠化美化和村莊清潔行動(dòng)，因地制宜抓好農(nóng)村改廁、生活垃圾污水收處、黑臭水體治理。深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全常態(tài)化幫扶政策體系，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
各位代表，城鄉(xiāng)融合是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們必須順應(yīng)人口變化趨勢(shì)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，努力讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗。
（六）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗呂梁。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代、平川四縣（市）清潔取暖散煤清零。落實(shí)汾河谷地大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)交城空氣質(zhì)量退出全省后20位，力爭(zhēng)文水、孝義退出全省后10位。推動(dòng)“一泓清水入黃河”工程全面達(dá)效、鞏固提升，深化黃河干支流重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)重點(diǎn)河流國省考斷面穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施“三北”工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，完成林草建設(shè)77萬畝。推動(dòng)呂梁山山水工程竣工驗(yàn)收，8月底前完成孝義西辛莊鎮(zhèn)地質(zhì)與生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目。治理采煤沉陷區(qū)5.11萬畝。持續(xù)推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，有序推動(dòng)文水、孝義退出水資源超載地區(qū)名錄。
加快推動(dòng)資源循環(huán)綜合利用。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，推進(jìn)源頭減量、過程管控、末端利用，加強(qiáng)全鏈條無害化管理。深入開展煤基固廢生態(tài)回填及區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)6個(gè)試點(diǎn)工程建成投用。開展建筑垃圾綜合治理，各縣（市、區(qū)）至少建成1座建筑垃圾規(guī)范化處置場(chǎng)，實(shí)施離石建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品。
（七）加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
促進(jìn)充分就業(yè)增收。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，扎實(shí)開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，多渠道歸集市場(chǎng)化就業(yè)崗位，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)容量，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.9萬人以上，零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。推動(dòng)勞務(wù)品牌建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，落實(shí)按要素分配、技能人才、低收入群體、農(nóng)村居民等專項(xiàng)增收政策舉措，有序提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大以工代賑實(shí)施力度，充分挖掘居民收入增長潛力。
全力打造教育強(qiáng)市。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源供給，全市幼兒園公辦率、普惠率分別達(dá)到57%、86%，呂梁一小東屬巴校區(qū)、沙麻溝校區(qū)秋季投用，再創(chuàng)建3個(gè)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。深化市直中職學(xué)校優(yōu)化整合。辦好特殊教育、專門教育。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，持續(xù)開展校(園)長和教師全員培訓(xùn)。強(qiáng)化學(xué)生理想信念、生命安全、心理健康和法治教育，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
加快建設(shè)健康呂梁。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，加快分級(jí)診療體系建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。建成投用市第三人民醫(yī)院，搬遷啟用市中醫(yī)院、市婦幼保健院。依托“桑梓聯(lián)盟”柔性引育高層次人才、引進(jìn)先進(jìn)診療技術(shù)，新增1個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。完善無償獻(xiàn)血者激勵(lì)措施，構(gòu)建無償獻(xiàn)血工作大格局。
健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)社保高質(zhì)量參保行動(dòng)，促進(jìn)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員參保擴(kuò)面。健全多層次醫(yī)療保障體系，做好困難人群醫(yī)療救助兜底保障。推廣“千萬養(yǎng)怡”模式，新改擴(kuò)建4個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成離石、汾陽護(hù)理型敬老院。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。健全分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)獨(dú)居老人、失能失智等困難群體關(guān)愛幫扶，開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)。健全基本殯葬服務(wù)制度，強(qiáng)化殯葬行業(yè)監(jiān)督管理。
推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。持續(xù)開展文化惠民活動(dòng)，精心創(chuàng)作推出一批文藝精品，推進(jìn)“書香呂梁”建設(shè)。推動(dòng)市文化館投用，補(bǔ)齊縣域公共文化服務(wù)設(shè)施短板。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好文化遺產(chǎn)創(chuàng)新活化文章。統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展。
各位代表，今年市政府遴選了6件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表票選確定5件。我們將持續(xù)聚焦群眾關(guān)切，找準(zhǔn)群眾需求，突出群眾有感，用心用情用力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠！
（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安呂梁。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格“三管三必須”，強(qiáng)力推動(dòng)“十大行動(dòng)”和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，打好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條專項(xiàng)整治，逐條抓好礦山安全“八條硬措施”落實(shí)，加大人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理“五個(gè)能力”建設(shè)，常態(tài)化開展事故警示教育，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推動(dòng)市應(yīng)急救援指揮中心、市消防救援支隊(duì)訓(xùn)練基地、11座消防站建設(shè)，推進(jìn)已投用學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等消防驗(yàn)收。加快構(gòu)建全流程、全要素、全鏈條災(zāi)害事故應(yīng)急指揮機(jī)制，持續(xù)完善災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提升森林草原防滅火“六個(gè)能力”，加快補(bǔ)齊防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施2項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，新建46處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)站，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極有序化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)融資平臺(tái)全部退出，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)縣域綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、完善社區(qū)治理、推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理。健全公共法律服務(wù)體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
我們將一如既往加強(qiáng)退役軍人和雙擁工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，做好國防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志等工作。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升履職能力。
永葆忠誠本色。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣推動(dòng)黨中央國務(wù)院大政方針、省委省政府決策部署和市委工作要求落地落實(shí)，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開，健全社會(huì)信用體系，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。樹立和踐行正確政績觀，發(fā)揚(yáng)“功成不必在我，功成必定有我”精神，攻堅(jiān)克難推動(dòng)工作落地見效。把為民服務(wù)貫穿政府工作始終，自覺站在群眾立場(chǎng)想問題、作決策，實(shí)打?qū)嵔鉀Q一批群眾的煩心事、企業(yè)的期盼事。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層騰出更多精力抓落實(shí)、促發(fā)展。
恪守廉潔底線。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實(shí)做好巡視、審計(jì)等整改“后半篇”文章。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子、讓人民群眾過好日子，把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表，工作關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)必須高效率。我們將大力健全“馬上就辦”工作機(jī)制，抓住用好一切有利條件，把該擔(dān)的責(zé)義無反顧地?fù)?dān)起來，把認(rèn)準(zhǔn)的事緊抓快辦地往前趕，立說立行、說到做到、干就干好，讓快節(jié)奏、高效率成為政府工作常態(tài)。我們將全面推行“并聯(lián)工作法”，環(huán)環(huán)相扣安排工作，優(yōu)化流程、并聯(lián)辦理，能提前干的提前干好，不能提前干的前置做好準(zhǔn)備工作，有效應(yīng)對(duì)各種不確定因素，最大限度提升工作效率。我們將認(rèn)真踐行“一線工作法”?，撲下身子、帶著問題，到基層去、到一線去、到人民群眾中去，在一線查實(shí)情、找癥結(jié)、想辦法，以實(shí)干實(shí)績回應(yīng)人民群眾期盼。
各位代表，銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)呂梁精神，同心協(xié)力、矢志奮斗，努力在推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化呂梁新篇章！
