在全省上下勠力同心把中國式現(xiàn)代化山西實踐全面推向“十五五”時期的關(guān)鍵時刻，省委十二屆十一次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實黨中央決策部署，審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱省委《建議》），明確了“十五五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，為全省上下牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，扛牢重大使命任務(wù)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、乘勢而上推進中國式現(xiàn)代化山西實踐提供了有力指引。
省委把編制“十五五”規(guī)劃擺在全局工作重要位置，成立由省委書記和省長任組長，省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長的“十五五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組，組建由省委辦公廳、省委財經(jīng)辦牽頭，各部門各方面積極參與的省委《建議》起草工作專班，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話精神、關(guān)于制定實施“十五五”規(guī)劃的一系列重要指示精神和對山西工作的重要講話重要指示精神，全面對標(biāo)對表黨中央《建議》，強化頂層設(shè)計，整體統(tǒng)籌謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制省委《建議》。編制過程中，省委書記唐登杰圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆四中全會精神，多次召開省委常委會會議、省委財經(jīng)委會議、省委專題會議、省“十五五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，深入各地調(diào)研問政、集思廣益，親自研究確定省委《建議》的總體思路、重要原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措等；省長盧東亮多次召開會議研究規(guī)劃編制工作，對規(guī)劃建議起草工作提出指導(dǎo)意見；分管省領(lǐng)導(dǎo)就重點領(lǐng)域、重大問題多次進行專題研究。省委安排省委財經(jīng)辦、省發(fā)改委等部門針對性開展27項重點課題研究；堅持“開門編規(guī)劃”，廣泛聽取各級各部門、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、專家學(xué)者、基層干部群眾和廣大網(wǎng)民意見建議，真正使省委《建議》的編制過程成為發(fā)揚黨內(nèi)民主和全過程人民民主的生動實踐。各方面普遍反映，省委《建議》是一個貫徹中央精神、符合山西實際、引領(lǐng)五年發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃建議。
省委《建議》著眼于推動習(xí)近平總書記和黨中央賦予的重大使命任務(wù)、事關(guān)山西現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成效，為我省基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)，著重把握以下幾方面重大問題。
一是關(guān)于“十五五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記強調(diào)，各地區(qū)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要在全國大局中精準(zhǔn)定位，加強規(guī)劃銜接。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后五次親臨山西考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為山西發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，為我省“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。省委《建議》牢牢把握習(xí)近平總書記和黨中央對山西的科學(xué)戰(zhàn)略定位，賦予的建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、深化能源革命、促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地等重大使命任務(wù)，立足我省發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，確定了建設(shè)國家重要能源原材料基地、建設(shè)特色裝備和先進制造基地、建設(shè)特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機旱作基地、建設(shè)文化旅游深度融合發(fā)展高地、建設(shè)“一帶一路”大商圈重要節(jié)點和綜合交通樞紐、建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障等6個方面的重點建設(shè)方向，提出了8個方面目標(biāo)和11個方面重點任務(wù)，明確了“十五五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的路線圖、任務(wù)書、優(yōu)先序。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省上下自覺把山西工作放在全國大局中進行思考和謀劃，抓實各項發(fā)展任務(wù)和關(guān)鍵舉措，一步一個腳印把習(xí)近平總書記為山西擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
二是關(guān)于堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆逦濉睍r期是山西推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型取得突破性進展的寶貴窗口期，對于我省推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫對煤炭產(chǎn)業(yè)的過多依賴、對煤炭價格的過多倚重，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，至為緊迫、至關(guān)重要。省委《建議》始終遵循習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)路徑，聚焦能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、適度多元發(fā)展，提出加快能源生產(chǎn)方式、消費方式和發(fā)展動力轉(zhuǎn)型，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、大力發(fā)展文化旅游業(yè)等任務(wù)；圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提出加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進教育科技人才發(fā)展、深入推進數(shù)字山西建設(shè)等任務(wù)。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省在推動科技創(chuàng)新、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和動能轉(zhuǎn)換上取得實質(zhì)性、突破性進展，加快構(gòu)建體現(xiàn)山西特點、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
三是關(guān)于主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措。山西歷史上為全國大局作出了重要貢獻，在“十五五”時期全國發(fā)展大棋局中，我們有責(zé)任有義務(wù)，也有能力有擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)作出積極貢獻。省委《建議》認真貫徹黨中央關(guān)于做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略部署，提出大力提振消費、擴大有效投資、落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求等任務(wù)。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，更好服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，使我省在國家發(fā)展全局中進一步彰顯作用、贏得主動。
四是關(guān)于全面深化改革擴大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，需要運用改革辦法破解難題，通過擴大開放促進發(fā)展。省委《建議》認真貫徹黨中央關(guān)于加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大高水平對外開放的部署要求，強調(diào)充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、加快完善要素市場化配置體制機制、深化財稅金融體制改革；強調(diào)積極擴大開放合作、提升外貿(mào)外資發(fā)展質(zhì)量、不斷優(yōu)化營商環(huán)境。通過這些部署要求，力求更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，不斷擴大高水平對外開放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。
五是關(guān)于扎實推進共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。省委《建議》堅持把提高人民生活品質(zhì)、促進城鄉(xiāng)人民共同富裕，作為發(fā)展的重要目標(biāo)和價值追求，鮮明提出要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平差距進一步縮小、城鄉(xiāng)間居民收入差距進一步縮小的目標(biāo)，在就業(yè)、增收、教育、文化、社保、醫(yī)療、人口等方面部署了一批均衡性可及性強的政策舉措；著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，對扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，提出任務(wù)舉措。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往。
六是關(guān)于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。未來5年，各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險因素將明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)更加艱巨繁重。省委《建議》認真貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的部署要求，圍繞國家安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治理等方面提出任務(wù)舉措。我省在黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)地位重要，加強生態(tài)文明建設(shè)、維護生態(tài)安全責(zé)任重大。省委《建議》認真貫徹黨中央關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的部署要求，提出持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、嚴格落實“四水四定”、積極穩(wěn)妥推進碳達峰山西行動、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式等任務(wù)。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省貫徹總體國家安全觀，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，守牢安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)境底線、社會穩(wěn)定底線，確保社會生機勃勃又井然有序。
七是關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。省委《建議》鮮明提出堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書記重要指示批示辦理閉環(huán)工作機制，完善黨中央重大決策部署落實機制；強調(diào)樹立和踐行正確政績觀，堅持正確用人導(dǎo)向，加強干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省各級黨組織和黨員干部提高做好經(jīng)濟工作的能力和水平，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，形成萬眾一心推進中國式現(xiàn)代化山西實踐的強大合力。
前不久召開的省委經(jīng)濟工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神及省委十二屆十一次全會精神，認真落實省委《建議》部署，統(tǒng)籌一年發(fā)展和五年目標(biāo)銜接，從深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推動能源轉(zhuǎn)型、著力推進產(chǎn)業(yè)升級、因地制宜推動適度多元發(fā)展、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、進一步全面深化改革擴大開放、促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、加快建設(shè)美麗山西、加大保障和改善民生力度、牢牢守住安全穩(wěn)定底線等十個方面，對做好“十五五”開局之年工作作了統(tǒng)籌安排。
我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照省委工作安排，牢記囑托、感恩奮進，頑強拼搏、真抓實干，凝心聚力為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而團結(jié)奮斗。（省委財經(jīng)辦供稿）
